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【回眸五年】與時代同行 與人民同心 奮力書寫建設現代化新沅陵的人大答卷
時間:2022-01-11 00:43:42點擊數: 來源: 懷化人大

 

沅陵縣第十七屆人大一次會議以來,縣人大常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委的決策部署,圍繞大局,依法履職。五年來召開主任會議57次、常委會會議44次,聽取審議專項工作報告69項,開展執法檢查和視察調研活動65次,作出決議決定48項,交辦審議意見62件,對25個單位開展了工作評議,為建設現代化新沅陵交上了一份“人大答卷”。

 

2018年12月5日,沅陵縣人大常委會組織部分省、市、縣人大代表視察脫貧攻堅集中安置點項目建設。

旗幟鮮明講政治

毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領導。常委會不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真貫徹執行黨委對人大工作的指示和要求,嚴格遵守重大事項請示報告制度。五年來,共向縣委專題請示報告25件次,提交調研報告12篇。充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,凡是提交主任會議研究和常委會會議審議的重大事項,堅持先經黨組會議研究,再按法定程序審議。

全力以赴助力打好“三大攻堅戰”。全力落實縣委脫貧攻堅工作任務,表決通過了《關于決勝脫貧攻堅實現全縣脫貧摘帽的決議》,人大常委會黨組帶領人大機關干部職工和全縣各級人大代表,奮戰在精準扶貧一線,為順利實現脫貧摘帽貢獻了人大力量。聽取了縣人民政府關于全縣環境狀況的報告,督促政府和相關職能部門相繼出臺了《沅陵縣城區黑臭水體整治方案》《沅陵縣城區揚塵專項治理方案》等。切實履行人大在防范化解政府債務風險中的職責,加強政府債務管理工作監督。聽取縣人民政府債務情況專項報告,督促政府嚴守底線紅線、嚴控新增債務、嚴管存量債務。

不折不扣圍繞中心依法行使權力。按照縣委工作部署,常委會積極投身疫情防控、網箱上岸等中心工作,協助茶葉產業開發、土地財源建設、圣人山風力發電等32個重大項目建設工作,彰顯了人大主動參與全縣中心工作的力度和成效。根據上級要求,修訂了《報告重大事項的若干規定》,推進重大事項依法科學民主決策和有效實施。堅持黨管干部原則與人大依法任免有機統一,五年來,共依法任免國家機關工作人員382人次,任命人民法院陪審員66名,分別接受市、縣人大代表辭職5名、32名,審查鄉鎮人大選舉結果70件次,保證了市委、縣委人事意圖的圓滿實現。

 

2021年10月28日,沅陵縣人大常委會組織人大代表視察民生實事代表票決項目“沅水二橋”。

依法有效強監督

深化計劃和財政監督。按年度審查了國民經濟和社會發展計劃報告、半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告,了解全縣國民經濟運行數據,研判經濟運行走勢;審查通過了《沅陵縣國民經濟第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。嚴格落實預算法,加強對預算編制、執行、調整及決算全過程監督。啟動人大預算聯網監督系統,拓展了人大預算審查監督的廣度和深度。

突出法治監督。五年來,共組織開展了土地管理法、檔案法及《湖南省農村住房建設管理辦法》《懷化市農村村莊規劃和村民建房管理條例》等17部法律和地方性法規的執法檢查。聽取和審議縣人民政府法治政府建設和普法工作報告,督促政府全面落實法治建設主體責任。完善了規范性文件備案審查工作機制,對縣政府報備的87件規范性文件按要求進行了備案審查,提出審查意見42條。支持縣監委依法獨立行權,開展人大代表走進紀委監委活動,積極推動人大常委會和紀委監委形成常態化互動機制。聽取縣人民法院關于刑事審判工作和縣人民檢察院關于檢察官員額制改革情況等專項工作報告,深化“司法公正行”活動,推動干警自覺學法用法,支持司法體制改革,督促守護好社會公平正義防線。

注重社會事業發展監督。常委會認真踐行以人民為中心的發展理念,屆內聽取了環保、林業生態資源保護、城鄉規劃實施、涉農重點任務完成情況等專項工作報告,推動解決了一批民生問題。通過了《全面實施“沅陵蘇區縣”紅色名片戰略的議案》,并向人民代表大會全體會議提交了議案處理結果的書面報告。聽取了全縣教育工作匯報,督促保障教育經費到位,開展了教師隊伍建設專題調研,形成專題調研報告,提交給縣委、縣政府決策參考。開展了全縣少數民族特色村寨保護與建設專題調研,聽取了少數民族文化傳承和保護工作報告,推動民族文化事業繁榮發展。

規范履職促聯絡

代表日?;顒痈迂S富。深入開展“脫貧攻堅戰,代表在行動”和“人大代表爭先創優”主題活動,涌現出了一大批先進典型,常委會擇優整理了100名市、縣、鄉三級人大代表的脫貧攻堅先進事跡,編印成《牢記使命、履職為民》一書。常委會每次開展專題調研、執法檢查等活動均邀請3至5名縣人大代表參加,實現了屆內代表列席常委會會議全覆蓋,增強了代表參與常委會工作的力度。

代表聯系群眾更加緊密。常委會主任會議組成人員帶頭參加代表小組活動,每人聯系基層代表5名,通過走訪、接訪、電話、微信等方式,深入開展調研視察,協助解決履職具體困難。推進人大代表進工作室常態化制度化,收集群眾“急難愁盼”問題760件次,推動解決632件次。

代表建議辦理更加有效。常委會高度重視代表建議的辦理工作,不斷改進督辦方式,實行領導領銜督辦、主任會議集中研究、機關委室聯合催辦的方式,促進了代表建議的辦理落實。五年共收到代表建議、批評和意見488條,辦理工作的見面率、答復率、滿意率均為100%。

固本強基提能力

切實加強思想政治建設。常委會不斷加強理論武裝建設,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育和黨史學習教育,進一步增強貫徹落實黨中央決策部署的自覺性、堅定性。

切實加強鄉鎮人大指導。實行常委會組成人員聯系鄉鎮人大工作指導制度,通過召開人大主席座談會、人大工作考核等方式,促進全縣人大工作“一盤棋”,不斷提升鄉鎮人大工作規范化建設水平。加強縣鄉兩級人大換屆選舉工作的指導,嚴把代表“入口關”,嚴格按照換屆選舉的法定程序開展工作,確保了人大換屆選舉工作風清氣正、圓滿成功。

切實加強人大工作創新。首次開展民生實事項目人大代表票決制工作??h第十七屆人大三次會議上,我縣在全市率先開展民生實事人大代表票決制工作,依法確定了沅水二橋、太常大道、龍興大道、一中新校區等4個民生實事A類項目,于2020年底基本完成。2020年,我縣21個鄉鎮人大票決民生項目52個,實現鄉鎮全覆蓋。這一做法在深圳舉行的全國人大工作交流推進會和全市人大工作現場會上進行了經驗交流發言。首次開展黨內政治巡察與人大工作評議相結合工作。2019年,經縣委同意,在全市率先開展黨內政治巡察與人大工作評議相結合工作,通過開展黨內巡察與人大工作評議相結合的方式,積極探索整合監督資源、實施黨內紀律與法律法規一體監督,促進兩種監督方式有機結合。首次審議國有資產管理情況。認真貫徹落實黨中央關于加強人大國有資產監督職能的部署要求,首次開展國有資產管理情況調研,聽取和審議了沅陵縣行政事業、縣屬國有企業資產管理、全縣國有資產管理等“家底”情況的報告,提出了有針對性的意見建議,促進國有企業高質量發展和國有資產保值增值。

過往皆為序章,未來皆有可期。站在“兩個一百年”歷史交匯上,沅陵的人大工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,逐夢始航程,奮勇新出發。


| 本文刊發于《懷化人大》雜志2021年第四期【回眸五年】欄目,作者:鐘廣立

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