市人大常委會持續“問診”城區水域環境治理

“這個問題整改到哪一步了”“我們會隨機開展明察暗訪”“問題清單請你們對照整改抓緊落實”……連日來，市人大常委會調研組深入城區各地，就城區水域環境治理這一問題，持續跟蹤問效。這是市六屆人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，緊盯城區水域環境突出問題，運用剛性監督手段開新局的一個縮影。

 

1月5日，市六屆人大常委會的首次專題調研，就把內容聚焦在了人民群眾憂心、煩心、揪心的城區水域環境治理上。當天，剛剛當選的新一屆市人大常委會主任李萬千帶領調研組深入城區潭口溪一橋、懷北路四方田二橋、城東環豐巷、東環路巖堰溪橋、黃花坪村沿溪路等地查看水域環境治理情況，深入了解太平溪一體化應急處理站運行情況。

翻看上一屆市人大常委會履歷，調研城區水域環境治理這一幕并不陌生。2017年3月20日至21日，市五屆人大常委會的首次專題調研同樣把關注的目光放在了城區水域環境治理上。兩天時間里，市五屆人大常委會調研組實地視察舞水河和太平溪綜合治理工程項目，調研組指出，要尊重自然規律，突出地方特色，堅持依法行政，提升建設品格，把人民群眾的殷切期盼轉化為工作動力，切實把項目建成黨和人民滿意的民生工程。

多年過去了，這項民生工程治理得如何？帶著疑問和人民群眾的關切，市六屆人大常委會以人大的剛性監督姿態強勢開局、強勢起步，劍指太平溪，緊盯城區水域環境治理問題不護短。

 

2021年11月8日，在了解到有關情況后，才來懷化人大工作不到一個月的李萬千就帶領市人大常委會暗訪組，詳細查看了懷化城區潭口溪、革命溪、太平溪水環境治理，重點暗訪了太平溪上游截污及岸坡綜合整治情況、太平溪綜合整治河道保潔情況。

帶著暗訪結果，1月5日的市六屆人大常委會首次專題調研變得更具目標性和指向性。調研組發現，幾年來，市區兩級人民政府各盡職能、齊抓共管，在城區水域環境綜合治理上做了大量工作。但隨著城區版圖的快速發展，城區水域環境治理現狀離人民群眾日益增長的優美生態需求存在不小的差距。特別是在城鄉結合部、城中村、部分老舊小區周邊等區域，水域環境治理現狀令人堪憂，管理的短板不同程度存在，亟需引起重視、加以整改。比如在城區潭口溪上游有2股洪水直沖潭口溪，水質污染嚴重；四方田二橋小溪周邊居民生活污水直排；城東市場某巷內和巖堰溪上游污水直接流入太平溪；盈口鄉某村沿溪路周邊居民生活污水直排，該路旁小溪污水臭氣熏天，垃圾露天堆放等等。

 

“優良生態是懷化最大的優勢，丟棄不得；太平溪水環境治理又是今年市政府十件實事之首，馬虎不得。”在太平溪水環境治理現場，李萬千直指有關問題要害，并嚴肅批評了部分水域臟亂差，存在監管“盲區”等不作為現象。他語重心長地說，要以人大強力的剛性監督助推實事辦實，讓市民在藍天碧水下切實擁有獲得感幸福感安全感。

當天，市六屆人大常委會調研組開出了第一道 “方子”：市區兩級政府及部門要深入推進太平溪及支流水環境治理，堅持依法科學系統精準標本兼治，分類施策、整體推進、持續用力，切實解決截污設施不完善、污水直排、岸邊亂搭亂建和垃圾亂倒亂堆等問題，用快干實效回應群眾期盼、社會關切。要理順體制機制、壓緊壓實責任，市區兩級政府及部門要主動高效作為，嚴格落實河長制，抓實監管和治理。

同時，調研組明確指出，將對“久入鮑魚之肆而不聞其臭、見污不怪、管治不力”的有關責任人，成立特定問題調查委員會，并對玩忽職守，無視人民群眾切身利益的政府官員依法啟動罷免程序。

隨后，根據調研情況，市人大常委會向市人民政府發出了“關于進一步認真治理太平溪水域環境問題的建議函”，并附詳細問題清單和現場照片、視頻，要求市人民政府將整改治理情況在3個月內報送市人大常委會。同時，市人大環資委針對發現的問題，督促鶴城區人民政府、市生態環境局、市城市管理和綜合執法局等相關職能部門認真予以整改。

交辦之后的第6天，帶著問題導向，市人大環資委工作人員對照此前調研組形成的問題清單，再一次到點上進行暗訪，查看整改情況。其中，暗訪人員在東環路巖堰溪橋的現場看到，有關白色垃圾、生活廢水、趕集垃圾等一些具體問題有了明顯整改，居民臨水生活空間得到亮化美化，此處巡河工作也同步得到了加強。在其他點上，暗訪人員也發現整改工作陸續開展。整體上看，整改工作有序進行，值得點贊。但仍然存在一些問題整改力度還不明顯，群眾滿意度不高，長效管理機制缺失等問題。

 

1月27日春節前夕，在市人大常委會副主任熊安臺的帶領下，市人大環資委又一次深入現場，對近一個月太平溪水域環境問題整改情況進行暗訪。在三次暗訪、一次明查的基礎上，市人大環資委對照問題和整改情況進行對比分析，對看到的整改成效和發現的部分新問題進行了清單式歸納，形成了“二次清單”，再次向市人民政府予以交辦，并要求按照以點帶面的工作方法，針對問題癥結找出產生原因，制定系統化的治理方案，特別是要加大修建污水干管的力度，加大規劃區內各居住區、生活區雨污分流的建設力度，從根本上解決雨污不分流、污水直排等問題。

市人民政府及相關職能部門在接到建議函和“二次清單”后高度重視，召開專題會議進行部署安排，根據市人大常委會要求明確了責任單位和責任人，著力認真整改。目前，通過強力的剛性監督，各級政府及相關職能部門積極配合、認真整改，太平溪水域環境整治工作正有序推進，城區人民特別是沿河兩岸居民的生活環境得到初步提升。

據悉，市人大環資委將按照市人大常委會黨組要求，把城區水域環境治理特別是太平溪水域環境治理納入日常長效監督，堅持問題導向，目標導向、結果導向，結合輿論監督，緊盯問題不放，對每一個問題進行分解并反復明查暗訪，堅決督促和協調政府及相關職能部門認真整改，確保問題整改落地見效。

下一步，市人大常委會將對因政府部門不作為慢作為導致水域環境受到損害的，堅決予以曝光；對造成嚴重影響、群眾反映強烈的，堅決依法啟動監督問責，讓人民群眾切身感受到新一屆人大常委會為百姓守護綠水青山的決心和信心。（吳俞賢、李江、黃萍國）