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懷化市人大常委會為傳統村落保護專門立法
時間:2019-12-12 00:38:55點擊數: 來源: 懷化人大

 

 

懷化市人大常委會為傳統村落保護專門立法


 

湖南日報·新湖南客戶端訊(記者 李夏濤 通訊員 吳俞賢)

12月11日,記者從懷化市人大常委會媒體通報會上獲悉,《懷化市傳統村落保護條例》(以下簡稱《條例》)已由懷化市第五屆人大常委會第二十六次會議通過,并經湖南省第十三屆人大常委會第十四次會議批準,自2020年3月1日起施行。

 

傳統村落作為一種歷史文化的載體,不僅有豐厚的自然資源,更有厚重的人文資源和歷史記憶,沉淀著豐富的物質和非物質形態文化遺產,具有鮮明的民俗特點和地方特色,是一個地方的歷史文化瑰寶,具有多層面的重要價值和潛在功能。據了解,目前懷化全市共有169個傳統村落進入國家保護名錄,隨著經濟社會發展和城鎮化進程加快,傳統村落的自然消亡和損壞正在加速,保護形勢刻不容緩。

 

 

 

記者注意到,《條例》全文僅26條,遵守上位法已有規定的一般不作重復規定的要求,主要對適用范圍、管理職責、保護規劃、保護范圍、保護措施、傳統建筑維護修繕、發展利用和法律責任等方面予以立法規范。

 

傳統村落保護可不避免地會對村民的權利進行一定的限制,對其生產生活也會產生一定的影響。為破解村民合理建房需求和用地矛盾,《條例》規定:“縣(市、區)人民政府應當保障落實規劃實施所需的建設用地,并完善水、電、路等基礎設施。傳統村落保護范圍內村民住房,因保護需要不能滿足居住需求的,村民可以在允許建設的區域申請宅基地。”

 

《條例》對傳統村落保護范圍內的生產生活活動進行適當限制,禁止在傳統村落保護范圍內“開山、采石、取土、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的行為”“擅自拆除、遷移、改建、擴建傳統建筑或者拆卸、轉讓、售賣傳統建筑構建等破壞傳統建筑保護的行為”等6種損害傳統村落的情形。

 

關于傳統村落的發展利用,《條例》規定對傳統建筑可以進行保護性利用,鼓勵利用傳統建筑開設博物館、陳列館、紀念館、非物質文化遺產展示傳習場所和傳統作坊、傳統商鋪、特色民俗等發展鄉村旅游。鼓勵企業、社會團體和個人采用出資、捐資、捐贈、入股、租賃和設立基金等方式參與傳統村落的保護利用。

 
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